חפש עורך דין לפי תחום משפטי
| |

פסק-דין בתיק בג"ץ 8299/01

: | גרסת הדפסה
בג"צ
בית המשפט העליון בירושלים
8299-01
15.9.2005
בפני :
1. דורית ביניש
2. אליעזר ריבלין
3. אסתר חיות
- נגד -
:
1. ועד העובדים של ההנדסאים הטכנאים המהנדסי
2. אבי ניסנבוים

עו"ד רענן הר-זהב
עו"ד יחיאל שמיר 		:
1. רשות שדות התעופה בישראל
2. שר התחבורה מר אפריים סנה
3. ממשלת ישראל

עו"ד מלכיאל בלס
פסק-דין

השופטת ד' ביניש:

           במרכזה של העתירה שלפנינו (המתוקנת בשלישית) עומדת החלטת מועצת רשות שדות התעופה (להלן: הרשות), שאושרה בהחלטת הממשלה מס' 472 מיום 6.7.03, שעניינה נוהל איוש משרות בכירות ברשות (להלן יקראו שתי ההחלטות יחד: החלטת הממשלה). העותר 1 - ועד העובדים של ההנדסאים, הטכנאים, המהנדסים והאקדמאים ברשות - והעותר 2 - יושב ראש הועד (להלן: העותרים) - מבקשים כי נורה על בטלות החלטת הממשלה האמורה בטענה כי ההחלטה ניתנה בחוסר סמכות ואף לוקה בחוסר סבירות. נוכח מעמדה הציבורי של רשות שדות התעופה, השאלה המרכזית העומדת להכרעתנו במקרה דנן היא מהי מידת ההתאמה הנדרשת בין סדרי קבלת העובדים ברשות לבין סדרי קבלת העובדים הנוהגים בשירות המדינה; וביתר פירוט, מהו היחס בין הסעיפים הדנים במינויים בחוק רשות שדות התעופה, תשל"ז-1977 (להלן: חוק הרשות) לבין הסעיפים המקבילים בחוק שירות המדינה (מינויים), תשי"ט-1959 (להלן: חוק המינויים).

תשתית נורמטיבית ועובדתית

1.        המשיבה 1, רשות שדות התעופה, הינה תאגיד סטטוטורי, אשר הוקם מכוח חוק רשות שדות התעופה, תשל"ז-1977. הרשות פועלת באמצעות מועצת הרשות, מנהל הרשות ועובדיה (סעיף 2 לחוק הרשות). דרכי מינויים של המנכ"ל, מנהלי שדות התעופה ויתר עובדי הרשות מוסדרים בפרק ג' לחוק הרשות. סעיף 22 בפרק זה עוסק במינוי מנכ"ל הרשות ומנהלי שדות התעופה וקובע מנגנון מינוי בו נוטלים חלק מועצת הרשות, שר התחבורה והממשלה:

" מנהל כללי ומנהלי שדות תעופה

22. (א)         המועצה באישור הממשלה, תמנה על פי הצעת שר התחבורה שניתנה לאחר התייעצות עם המועצה מנהל כללי לרשות (להלן — מנהל הרשות); המועצה באישור הממשלה, תקבע את משכורתו ותנאי עבודתו של מנהל הרשות.

       (ב)        המועצה תמנה, באישור שר התחבורה ולאחר שהובאה לפניה המלצת מנהל הרשות, את מנהלי שדות התעופה של הרשות.

       (ג)        הודעה על מינוי מנהל הרשות ומנהלי שדות התעופה של הרשות תפורסם ברשומות".

לעניין מינויים של יתר עובדי הרשות, לעומת זאת, נקבע בסעיף 25 לאותו חוק:

" קבלת עובדים ותנאי עבודתם

25.      (א)        סדרי קבלת העובדים לשירות הרשות ומינוייהם יהיו מותאמים לאלה של עובדי המדינה, בשינויים שתקבע הרשות באישור הממשלה.

      (ב)        תנאי עבודתם של עובדי הרשות ושכרם ייקבעו בהסכם בין הרשות ובין ארגון העובדים המייצג את המספר הגדול ביותר של עובדי הרשות ובאישור הממשלה.

      (ג)        המועצה רשאית, באישור שרי התחבורה והאוצר ולאחר שהביאה זאת לידיעת ועדת הכלכלה של הכנסת, לקבוע משרות או סוגים של משרות שעליהן לא תחול הוראת סעיף קטן (ב)".

           סעיף 25(א) הנ"ל מורה, אפוא, כי אופן מינויים של עובדי הרשות יהיה מותאם לדרך בה ממונים עובדי המדינה, בשינויים שתקבע הרשות באישור הממשלה.

           דרכי מינויים של עובדי המדינה מוסדרות, כידוע, בחוק שירות המדינה (מינויים). סעיף 19 לחוק זה קובע את דרך המלך למינויים של עובדי מדינה - בחירת המועמד הראוי בדרך של מכרז:

" מכרז

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות:
לרכישה הזדהה
בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.

 


כתבות קשורות

    חזרה לתוצאות חיפוש >>